為了推進(jìn)外貿發(fā)展方式轉變和結構調整,進(jìn)一步加快我市外貿結構調整步伐,堅持進(jìn)口和出口并重,實(shí)現對外貿易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調發(fā)展,提升外貿發(fā)展競爭力,特提出如下若干扶持措施:
一、積極實(shí)施扶優(yōu)扶強戰略,鼓勵外貿企業(yè)做大做強。
1.鼓勵引進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)。對各縣(市)、區當年從境外引進(jìn)的注冊資本在一千萬(wàn)美元(或等額人民幣)以上的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè),對發(fā)揮作用的項目引薦者給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。
2.建立重點(diǎn)外貿企業(yè)培育機制,支持有條件的外貿企業(yè)上市。鼓勵各地發(fā)展一批綜合實(shí)力強、進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟效益好、對當地外貿帶動(dòng)作用明顯的大型外貿企業(yè)。對當年進(jìn)出口增幅超過(guò)全市平均增長(cháng)水平、新進(jìn)入全國進(jìn)出口五百強或全市一百強的外貿企業(yè),分別給予經(jīng)營(yíng)者25萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎勵(二者不重復獎勵)。對當年在境內外成功上市的流通性外貿公司,在我市現有扶持政策基礎上再給予每家100萬(wàn)元的專(zhuān)項補助。
二、鼓勵擴大進(jìn)口貿易,促進(jìn)進(jìn)出口貿易平衡。
3.鼓勵各地大力培育進(jìn)口商品交易市場(chǎng)。對當年在進(jìn)口交易市場(chǎng)培育方面工作推動(dòng)力度大、成效顯著(zhù)、增幅大且交易總額排名全市前列的縣(市)、區和特定區域,給予每個(gè)區域50萬(wàn)元左右的工作經(jīng)費支持,專(zhuān)項用于進(jìn)口交易市場(chǎng)培育。
4.鼓勵我市各政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、參展公司、外貿企業(yè)等單位依托我市現有的各類(lèi)展會(huì )、博覽會(huì )和寧波周活動(dòng),舉辦具有寧波優(yōu)勢的進(jìn)口商品交易會(huì );利用寧波的港口優(yōu)勢和貿易優(yōu)勢,積極打造專(zhuān)業(yè)性的進(jìn)口商品交易會(huì )。對當年成功舉辦300個(gè)以上展位且成效明顯的進(jìn)口商品交易會(huì )的主辦單位,給予每個(gè)展位0.3萬(wàn)元,最高不超過(guò)300萬(wàn)元的招商經(jīng)費補助。
5.鼓勵更多的企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù),擴大進(jìn)口規模。對我市流通性外貿公司當年從寧波口岸以一般貿易方式進(jìn)口的貨物(且進(jìn)口增長(cháng)額在100萬(wàn)美元以上的),對超過(guò)上年基數部分給予每美元不超過(guò)0.02元的獎勵;對我市流通性外貿公司當年從其他口岸以一般貿易方式進(jìn)口的貨物(且進(jìn)口增長(cháng)額在100萬(wàn)美元以上的),對超過(guò)上年基數部分給予每美元不超過(guò)0.01元的獎勵。以上兩項合計每家企業(yè)獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵各縣(市)、區同比例予以支持。
三、大力推動(dòng)外貿轉型升級,提升外貿質(zhì)量和效益。
6.著(zhù)力培養一支具有較強創(chuàng )新意識,能有效推動(dòng)外貿發(fā)展方式轉變的外貿高端管理人才隊伍。對當年我市進(jìn)出口額在3000萬(wàn)美元以上且財政貢獻在200萬(wàn)元以上外貿企業(yè)的管理人員參加各類(lèi)外貿企業(yè)管理、研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、法律等各類(lèi)國民教育中碩士、博士研究生等高端教育培訓,對學(xué)費在5萬(wàn)元以上的,給予學(xué)費25%且最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補助。
7.鼓勵外貿企業(yè)增加對研發(fā)和技術(shù)的投入。鼓勵外貿企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),根據當年外貿企業(yè)提供的研究開(kāi)發(fā)項目立項書(shū)、驗收文件、專(zhuān)項鑒證報告、加計扣除表,對外貿企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、技術(shù)過(guò)程中發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費給予不超過(guò)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補助;對高新技術(shù)外貿企業(yè)研發(fā)經(jīng)費給予不超過(guò)30%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補助;對外貿企業(yè)新獲得授權的國內外發(fā)明專(zhuān)利每項給予不超過(guò)10萬(wàn)元的補助。
8.鼓勵企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品。對當年以一般貿易方式出口高新技術(shù)產(chǎn)品500萬(wàn)美元以上且增幅超過(guò)20%的企業(yè),對超上年基數部分給予每美元不超過(guò)0.04元的獎勵。對當年出口增幅超過(guò)20%以上的市級以上品牌企業(yè),出口自主品牌產(chǎn)品(出口自主品牌產(chǎn)品是指企業(yè)在出口商品消費國和地區注冊有該商品的品牌或商標,并且在出口合同和海關(guān)報關(guān)單上明確注明該出口商品的品牌和商標)給予每美元不超過(guò)0.01元的獎勵。每家企業(yè)獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
四、著(zhù)力引導企業(yè)積極開(kāi)拓國際市場(chǎng),拓寬銷(xiāo)售渠道。
9.鼓勵我市有條件的企業(yè)開(kāi)展境外合作,通過(guò)與境外企業(yè)合作,獨資、合資設立境外工業(yè)園區等平臺,帶動(dòng)我市企業(yè)“走出去”。對我市企業(yè)設立的境外工業(yè)園區等平臺,按照其當年實(shí)際發(fā)生的成本費用給予20%且最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補助。鼓勵我市企業(yè)收購國際知名品牌、境外研發(fā)機構,對我市外貿企業(yè)收購、并購國際知名品牌、境外研發(fā)機構且有進(jìn)出口實(shí)績(jì),按照其當年發(fā)生的前期費用(包括廣告宣傳、場(chǎng)地租金、人身保險、律師費等)給予不超過(guò)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補助。
10.鼓勵和引導我市企業(yè)通過(guò)設立、收購、兼并等方式發(fā)展境外營(yíng)銷(xiāo)渠道,增強進(jìn)出口產(chǎn)品的輻射力和終端客戶(hù)的控制能力,對當年新設立的投資額在200萬(wàn)元以上的境外營(yíng)銷(xiāo)中心、直銷(xiāo)機構、貿易市場(chǎng)、服務(wù)機構等境外營(yíng)銷(xiāo)渠道,按照其投資額及發(fā)生的前期費用,給予每家境外營(yíng)銷(xiāo)機構不超過(guò)前期費用(包括廣告宣傳、場(chǎng)地租金、人身保險、律師費等)20%且最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補助。
五、推進(jìn)外貿便利化,進(jìn)一步優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。
11.整合和安排專(zhuān)項資金,鼓勵各地有實(shí)力的外貿企業(yè)成立小額貸款公司、中小外貿企業(yè)融資擔保公司。安排1000萬(wàn)元資金,鼓勵寧波國際貿易投資發(fā)展有限公司參股設立中小外貿企業(yè)融資擔保公司,為外貿企業(yè)提供擔保服務(wù);鼓勵在寧波國際貿易展覽中心內注冊成立中小外貿企業(yè)融資擔保機構,按照其當年投資額給予不超過(guò)5%且最高不超過(guò)200萬(wàn)元的補助;鼓勵寧波國際貿易展覽中心內中小外貿企業(yè)融資擔保公司為我市中小外貿企業(yè)提供符合條件的融資擔保業(yè)務(wù),按照其當年日均擔保額給予5‰且最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助。引導外貿企業(yè)通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)集合債、短期融資券等方式籌措資金來(lái)緩解資金壓力。對當年新發(fā)行的中小外貿企業(yè)信托基金、中小企業(yè)集合債、短期融資券等,給予每個(gè)融資項目不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵。鼓勵金融機構放寬信用保險項下的貿易融資貸款的準入條件,進(jìn)一步擴大信保貸款的規模。
12.進(jìn)一步推進(jìn)貿易便利化,降低進(jìn)出口企業(yè)口岸成本。建立出口退稅單證服務(wù)外包方式,加快出口退稅單證流轉速度。推行出口退稅網(wǎng)絡(luò )申報。支持建設網(wǎng)上出口退稅審批進(jìn)度查詢(xún)平臺,便利企業(yè)查詢(xún)出口退稅進(jìn)度。支持海關(guān)、商檢、國稅等部門(mén)加快通關(guān)速度、降低商檢收費、提高出口退稅進(jìn)度,對各部門(mén)所開(kāi)展的貿易便利化措施給予一定支持。
六、專(zhuān)項資金來(lái)源、申請及撥付。
13.專(zhuān)項資金來(lái)源、申請及資金撥付程序。上述政策涉及的專(zhuān)項資金由市本級財政外貿專(zhuān)項資金安排,采取當年一次申請和撥付的辦法,資金申請方式以各項目申報通知為準。當年的政策執行期為:2011年10月1日至2012年9月30日,由申請企業(yè)將申報材料于次年10月15日前上報當地外經(jīng)貿主管部門(mén)和財政部門(mén),各地外經(jīng)貿主管部門(mén)和財政部門(mén)應按規定對申請材料進(jìn)行認真審核,并于10月31日前將符合條件的申請材料聯(lián)合行文報市外經(jīng)貿局和市財政局。市外經(jīng)貿局對報送的材料進(jìn)行初審,并于15天后會(huì )同市財政局將材料委托中介機構或組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審核確定,將審定的名單經(jīng)公示七天后無(wú)異議的,由市財政局將資金撥付到各縣(市)、區財政局;各縣(市)、區財政局負責將資金撥付到企業(yè)。
七、本辦法由市外經(jīng)貿局、市財政局負責解釋。
八、本辦法自2011年10月1日起開(kāi)始執行。